Volkov selgitas, et reklaam ei ole asi iseenesest. „Üldiselt on levinud kokkulepe, et mingid asjad on ohtlikumad kui teised ning neid ei tohiks kergelt kättesaadav olla. Reklaamiseadus on koht selle kokkuleppe peal. Kui on hea kaup, siis hea meelega kuulutatakse seda ning reklaamiseadus tõlgib selle ühiskondliku kokkulepe reklaamikihti. Reklaam ei ole sõltumatu osa sellest, vaid on olemas ka veel kättesaadavuse kiht, sotsiaalsed kihid jne.“ Volkov jätkas, et reklaam ja turundamine on lahutamatu osa majandustegevusest, mistõttu tuleb reguleerimistuhinas alati kaaluda esmalt majanduslikke mõjusid ja alles seejärel kõiki muud. „Igasugune ettevõtete sõnavabaduse piiramine peab olema tõendatult relevantne vajadus, mitte poliitiline mäng.“